“九山半水半分田”的丽水,立足特有的山水生态优势,做精、做深传统特色种植养殖产业,做强、做优民宿电商等新兴产业,使越来越多的低收入农户走上了增收致富的康庄大道。在这条“产业扶贫”的大道上,丽水市各级纪检监察机关紧盯项目、资金和干部,全力保障脱贫攻坚决战决胜。
四级联动走村入户发现问题
“青年干部帮你们售卖土鸡的钱到账了吗?”近日,庆元县张村乡纪委干部到当地低收入农户家里走访,了解公益项目“留守鸡”的销售款是否第一时间送到农户手中。几乎同个时间段,龙泉市锦溪镇纪委干部也来到当地村干部面前:“今年你村扶贫项目补助了36万元,怎么使用的?帮助多少低收入农户就业?”
在丽水,和他们一样走村入户的纪检监察干部还有数百人。该市9个县(市、区)均为加快发展县,低收入农户人数较多,走访任务量位列全省第二。为确保各项产业扶贫政策贯彻落实到位,丽水市、县、乡、村四级纪检监察干部主动上门,实现入户核查“全覆盖”。全市共组建扶贫领域专项督查组个,督查发现并交办整改问题个,推动扶贫责任、扶贫政策、扶贫项目和资金有效落地。
“大脚板”督查,孕育出“大数据”手段。针对低收入农户扶贫补助信息未归集问题,缙云县在全省率先探索推进扶贫全域数字化改革,归集20个部门57项扶贫政策,形成低收入农户“幸福清单”,县纪委县监委结合扶贫专项监督系统对该清单动态监测,探索扶贫“云监督”。在景宁畲族自治县,县纪委县监委发现有较多低收入农户是个体分散种植或养殖,没有形成固定的销售渠道和价格保障,不能稳定实现增收,便督促县农业农村局(扶贫办)实施“低收入农户创业联盟行动”,为低收入农户搭建稳定有序的创业增收服务平台。
压实责任传导压力解决问题
“我们下发扶贫领域巡察发现的主要共性问题清单,制定整改情况表,逐一明确牵头领导、责任人和整改措施,确保每个问题的整改动真格、见痕迹、有成效。”莲都区纪委区监委相关负责人介绍。
紧紧抓住“牛鼻子”,丽水市各级纪检监察机构采用多种方式压实相关党委(党组)主体责任。市纪委市监委把产业扶贫等责任纳入落实党风廉政建设主体责任检查考核重要内容,层层压实管党治党政治责任,推动脱贫攻坚各项任务高质量完成。立足监督的再监督,驻市农业农村局纪检监察组督促局党组对基层财政扶贫资金和项目管理等情况开展专项检查,对发现的个问题以文件形式逐一反馈、责令整改的基础上,又赴各县(市、区)开展问题整改落实情况专项监督检查,确保“真整改”“真到位”。驻丽水经济开发区纪检监察组指导南明山街道组建57名脱贫特派监督员,推动实现辖区内年收入元以下对象全部“清零”。
为了协同打赢产业扶贫和污染防治攻坚战,驻市生态环境局纪检监察组督促局党组落实生态环境保护工作和脱贫攻坚、乡村振兴的衔接配套政策,常态推进各项工作,进一步巩固脱贫攻坚成果。“十三五”以来,全市累计安排农村环境综合整治专项资金1.5亿元,惠及村民6万余人,为民宿经济的蓬勃发展打下坚实基础。
产业扶贫需要刚性的监督,也需温暖的关爱。在驻市国资委纪检监察组的组织下,市直属各国有企业纷纷投身产业扶贫中。在松阳县新兴镇外石塘村,由市农业投资发展有限公司负责的光伏发电项目顺利落地,有望大幅提升村集体经济年收入。市数字经济发展有限公司根据村集体现有资金投资盈利方式,把扶贫款纳入到原投资项目中,每年12%-15%的收入,将增强村集体资金的“造血”能力。
严格执纪坚决整治腐败问题
“有线索反映某村干部疑似存在涉嫌编造残疾人在其经营的扶贫示范基地就业、虚构就业帮扶的违纪违法行为。”庆元县快速查处这个村干部之后,举一反三,开展该领域系统性排查,共查处类似案件4件,党纪处分村干部4人,其中3人移送司法机关,挽回经济损失约20万元。
据了解,今年以来,丽水市对扶贫领域问题线索全面起底摸排,采取拉网式排查、清单式管理、点穴式抽查等方式,开展“清零”“销号”行动。截至目前,条扶贫领域线索已全部办结。
“县原移民安置库区开发办公室党组成员、副主任陈善林利用职务便利为亲属谋取利益问题被通报了。”近期,云和县通报3起扶贫领域腐败和作风问题典型案例,陈善林“榜上有名”。该市严肃查处脱贫攻坚中不作为、乱作为,搞形式主义、官僚主义,贪污侵占扶贫资金等违纪违法问题,今年共查处相关案件58起,党纪处分58人,移送司法机关8件,涉及资金.1万元。同时,加大通报曝光力度,38起典型案例58人被通报,持续释放震慑信号。(吴春雨周杰)
(丽水市纪委市监委)
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